葉子閱讀學習單

        臺北縣教育局「為有效培養學童未來之國際競爭力，並消弭因社經地位不同所引起之程度差異與降低家長經濟負擔」，從97學年度開始試辦國小「活化課程實驗方案」，並將以4年的時間，分階段逐步推動實施，直到100學年度才來評估整體辦理成效。這樣的方案是否可以達到教育局預期目標：「消弭因社經地位不同所引起之程度差異」抑或是更加遽拉大了學生程度落差，臺北縣必須謹慎而嚴肅的面對。因此臺北縣教師會認為，在經試辦一年後，臺北縣教育局應立即進行檢討，並提供試辦前後之相關學習落差量化數據，以確保該方案能符合周縣長當初之期待，然迄今尚未經臺北縣教育局進行過任何評估或是檢討，卻急於此際擴大辦理「活化課程實驗方案」，臺北縣教師會期期以為不可。 

        二、不宜以增加編制要脅學校參與方案試辦  

        由於少子化的原因，許多學校均面臨減班衍生出的教師超額問題，學校或認為「活化課程實驗方案」尚有多重疑慮，然面對即將超額之老師，便陷於兩難情境，因試辦英語活化課程學校可一次增加0.2的教師編制，讓原本1.5的教師員額編制增加到1.7的教師員額編制，如此便可解決學校部份超額教師問題。 

        三、編制應以逐年增加方式為之不宜以試辦與否而為差別待遇  

        對於教育局關注到國小編制不足並願意投入資源，臺北縣教師會表達高度肯度，然希望提醒教育局的是，提高編制不應有差別待遇，對於未參與試辦學校，仍應以周縣長錫瑋「自98年開始逐年增加國小教師編制0.05，增加到每班1.8」（96.10.02中時電子報）的方式逐年增加編制。

        四、待監察院釐清「活化課程實驗方案」是否違反九年一貫課程綱要規定  

        目前全國教師會已針對臺北縣「活化課程實驗方案」違反九年一貫課程綱要學習節數的規定提請監察院監察。教育部並已二度要求臺北縣教育局針對「學生選擇之自願性」具體函復。

        高雄縣鳳山市文山國小增加授課時數並強制收費等情乙案，在監察院監察程序下，高雄縣政府已於97年9月9日 以府教學字第0970208426號函復略以：「該校之學校本位特色課程因超出彈性學習節數之範疇，故必須回歸『國民中小學九年一貫課程綱要』實施要點規定之學習時數，已於97年8月21日 函文該校停止試辦課程」。

        目前監察院針對臺北縣「活化課程實驗方案」之監察結果尚未完結，應待臺北縣「活化課程實驗方案」違反九年一貫課程綱要學習節數的規定之監察事宜有所釐清後，始續進行「活化課程實驗方案」，方為正辦。

        五、活化課程實驗方案應先行檢討成效、提出量化數據後，再談後續的試辦工作  

        任何教育實驗方案應經審慎評估或是檢討，並以小規模試辦方式逐步調整為之，以避免造成全面且不可弭補的後果，因此「活化課程實驗方案」應先行檢討成效、提出量化數據。 
 

        在去年推動試辦時，本會即已提出呼籲，此方案欲以全面加課來解決孩子語言學習落差，則應該先考慮到學生原先即有的成績落差、加課後所衍生的師資來源、課程的安排、教材內容、國中課程銜接及基層教師共識皆付諸闕如等問題。然在這些問題尚未獲解決之際，教育局卻急急忙忙希望學校儘速在3月13日前提出申請，恐致使更多學校陷入泥淖之中。